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低海拔旅游带来政策松动,高补贴产业仍然整体亏损

    明年元旦正式实施修改后的《通用航空经营许可管理规定》  低空旅游迎来政策松绑 仍面临盈利难问题

    

    

    

    低空旅游行业还处于市场培育与产业布局阶段。

    

      近日,交通运输部法制司发布了关于修改《通用航空经营许可管理规定》(以下简称为“《规定》”)的决定,并于2019年1月1日起正式实施。修改后的《规定》不再有基地机场的要求,降低了准入门槛。在低空旅游再次迎来政策松绑的同时,这一新兴的旅游方式仍然面对成本高、盈利难以及低空空域限制等问题。

    

      低空旅游政策松绑,有助通航企业运营扩大

    

      通用航空,简称通航,比如空中游览、人工降水、跳伞飞行服务、航空喷洒农药等公共航空运输以外的民航活动,都属于通用航空的范畴。在旅游领域,通用航空旅游又称低空旅游,是航空和旅游融合的代表性领域,主要有城市观光、景区观光等。比如美国科罗拉多大峡谷、尼亚加拉大瀑布、日本东京等景点及城市的空中游览已经成为当地主要的游览方式之一。

    

      按照修改后的《规定》,取得通用航空经营许可需要“有满足民用航空器运行要求的基地机场(起降场地)及相应的基础设施”的规定被删除,这也就意味着在今后的经营许可申请中,不再有基地机场的要求,降低准入门槛。《规定》对空中游览的解释也修改为“使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动”。由此看来,空中游览的范围有望进一步扩大。

    

      民航专家林智杰对新京报记者表示,此次《规定》的修订是为通航企业的发展进行松绑,特别是有针对性地解决了几个通航企业实际运营的困难,比如低空旅游40公里的范围限制以及必须有主运营机场的限制,这些修订有助于通航企业的运营和扩大。

    

      实际上,被认为市场潜力巨大的通用航空多年来一直受到政策环境的各种支持,地方政府和通航企业的低空旅游充满热情。除《规定》以外,12月19日,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》进行了修订,以推进“放管服”改革工作。此外,国务院将发展通用航空上升到国家政策层面,通用航空业被定性为战略性新兴产业,低空空域管理改革进入综合试点阶段。按照规划,中国到2020年建成500个以上通用机场。根据民航局发布的数据,截至2017年底,我国空中游览项目已开展的有88个,拟开展的有132个。

    

      市场认知度低,高额补贴下行业仍整体性亏损

    

      与政策和项目层面的热度相比,通用航空企业的发展和盈利情况显得冷清了很多。据通航资源网统计,2018年至今,民航局已经注销了9家通用航空企业经营许可,其中西北地区最多。有低空旅游业务的新三板通航企业和谐通航、凤翔通航等,在2018年上半年的业绩报告中仍然处于亏损状态。国内拥有运行资质最多的民营通航企业之一的北京华彬天星通航年报也显示,2017年度亏损6881万元,较上期增加亏损约1887万元。

    

      数据显示,近年来,整个低空旅游行业大概只有40%多的企业能够实现微小盈利,整体产业还处于市场培育与产业布局阶段。在民航局公示的《2019年通用航空发展专项资金预算方案》中,给予162家通用航空企业4.41亿元的补贴。林智杰也对新京报记者表示,目前整个通航行业的经营状况不太好,在已经有比较大的补贴投入基础上,仍然是行业整体性亏损。如果没有补贴,将有一半以上的企业亏损。

    

      地方政府与通航企业想要积极发展通用航空旅游,真正推动起来却相对困难。从游客的角度来说,低空旅游在中国还属于一个新兴的旅游业态,民航专家王疆民对新京报记者表示,低空旅游在国内的市场没有做大,市场的认知度不高。

    

      ■ 存在问题

    

      消费者 价格偏高,十分钟需千元

    

      低空旅游价格偏高也成为阻碍很多游客尝试的主要原因。根据记者查询,国内普遍空中游览项目的价格为体验10分钟花费1000元左右。比如杭州千岛湖旅游区的直升机低空游览项目,680元可体验10分钟,1580元体验30分钟。重庆武隆县喀斯特旅游区的空中游览价格为480元/6分钟。三亚凤凰岛低空游览10-13分钟的线路则需980元,33-35分钟的线路需3880元,同时还衍生出了空中求婚和空中婚纱摄影的项目,价格上万元。

    

      林智杰对新京报记者表示,以亲身体验的美国“空中俯瞰大峡谷”与国内“峨眉山之旅”做个比较,机型相同,时长相近,但价格上国内却比美国贵了三分之一。以中国人均消费水平估算,一年可以“空中游览峨眉山”8.4次;而美国人民人均消费支出每年可以“空中俯瞰大峡谷”182次。

    

      低空旅游产品价格高的根本因素在于低空旅游运营的成本高。比如国内做空中游览的机型罗宾逊R44直升机,价格在400万元以上,更好的机型高达千万元。民航专家王疆民对新京报记者表示,机库费用、燃油费、维护费,加上通航驾驶员的培训费和人力成本,使得低空旅游运营成本非常高,尤其是现在通航驾驶员的待遇和工作环境远不如民航驾驶员,导致通航驾驶员稀缺。

    

      有业内人士估算,除去购机成本,一架通航飞机一年的运营成本达到200万以上。从企业的角度来说,成本高是行业普遍面临的问题,再加上低空旅游受天气影响很大,只运营单一的低空旅游项目很难生存。华彬天星通航等通航企业也在年报中表示,亏损的原因主要是主营业务成本、管理费用及财务费用增加。

    

      企业 空域限制通航难成规模

    

      运营成本高其实是包括航班运输企业在内都要面对的问题,但问题在于通航的规模化和产业化却远远比不上航班运输,而规模化正是航司降低平均成本、提高利润的重要方式。林智杰指出,通航的规模上不去,单位运营成本就会居高不下。

    

      而长期以来,通航规模被限制的主要因素就是低空空域的严格管制,林智杰也认为,目前通航的限制主要还是在空域上。据了解,我国低空空域的使用和管理,长期采取与中高空空域同样的审批和管制方式,所有的低空空域飞行活动都必须经过批准,在很大程度上制约了通用航空的发展。从2015年起至今,低空空域管理改革在全国展开试点。比如2018年6月,四川省低空空域协同管理委员会办公室(以下简称“低空办公室”)正式挂牌;2018年12月,低空办公室发布四川省低空空域协同管理试点首批空域,简化报备流程。

    

      相比中国比较分散和小规模的低空旅游,美国、新西兰等国家的低空旅游已经发展得比较成熟,有成规模的低空旅游经营企业,盈利状况和市场接受度都比较好。在低空空域方面,美国是参照国际民航组织分类标准,将空域划分为6类,对每类空域有明确的准入要求。

    

      中国航空运输协会通用航空分会副总干事孙卫国发表文章建议,目前我国空域还没有按照国际民航组织推荐标准进行分类划设,国际民航组织推荐的空域分类标准以及通航发达国家在空域分类管理中的经验和做法,对全国空域进行统一规划具有不小的借鉴意义。

    

      本版采写/新京报记者 王胜男

    

      本版创意图片/新京报记者 王远征

    

    

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华为5G海外市场现转机,董事长梁华详解后续策略

    欧洲北美等发达国家是否采用华为5G设备对华为意义重大,要真正获得这些国家政府和运营商的认可,华为需要彻底解决在这些国家担忧的所谓“安全问题”

      《财经》记者 谢丽容 | 文 马克 | 编辑

      最近一周多来,在多个此前宣称真正加留奈_嫩江新闻网已经决定或者正在考虑不采用华为5G设备的国家,情况发生了变化,华为5G业务在西方阵营的僵局开始出现转机。

      孟晚舟事件发生之后,华为采取了不同以往的开放策略。12月18日,华为轮值董事长胡厚崑就该事件接受十余家海外媒体采访,回答了各种尖锐提问;12月25日,华为董事长梁华在深圳华为总部对包括《财经》(博客,微博)在内的十余家国内媒体详解了华为下一阶段的发展策略。

      梁华表示,面对外部环境的变化,华为会沿着既定业务策略和发展战略继续前行。“不会因为有这些变化而发生改变。”

    

    

    

    

    

    下载APP 阅读本文更深度报道  多国情况生变

      据英国金融时报12月23日报道,英国第二大移动运营商O2将于2019年1月测试华为5G设备,英国另两大运营商EE和Vodafone也已开始测试华为5G设备。另一家英国电信运营商Three已与华为签署了价值20亿英镑的5G网络建设协议。英国电信业高管称,禁用华为设备将使5G网推迟9个月至1年。O2发言人表示,尽管围绕华为的争执不断,但公司将继续在伦敦测试华为设备。

      此时离12月5日EE母公司英国电信(BT)发布有关禁用华为设备的决定不到20天。英国电信当时宣布,在EE的网络中,将把华为核心网设备从4G网络中“剥离”出来。同时,将华为排除在竞标5G核心网的名单之外。

      处于事件中心的加拿大的态度也出现了转变。12月19日,加拿大总理特鲁多在渥太华公开表态称,是否在加拿大5G网络中使用华为公司设备的决定“应该由专家而不是政治家来做”。

      据彭博社报道,特鲁多称:“这根本不应该是一个政治决定,而应该是专家根据我们的情报和安全机构的建议作出的决定。”

      特鲁多说,专家应该以加拿大情报机关所掌握的信息,以及从“五眼联盟”(美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰的情报联盟)处得到的信息为基础做出决定。

      捷克国家网络信息安全局在12月19日发布声明,警告不要使用华为与中兴的设备,称这将对捷克的安全构成威胁。第二天,捷克总理安德烈巴比什表示,他已经下令禁止政府部门的工作人员使用华为手机。

      但仅过两天,捷克国家安全委员会就发布一则声明,称捷克国家信息安全局对华为的警告是错误的,该国总理也没有下令禁止使用华为手机。

      捷克国家安全委员的声明主要包括三点:捷克国家网络信息安全局发布的声明并不代表捷克政府的立场,因为捷克网络安全局只是一个独立于政府的组织,该组织发布声明并未经过政府批准;捷克总理对华为的禁令是草率的,并且该禁令并不具备行政效力,所以可以收回;捷克对所有合法外国投资持开放态度,并将继续为其提供有利环境。

      对于这则声明,华为回应称,相信华为在捷克的业务不会受到影响,也不希望这样的无端指责再伤害华为。

      12月25日,华为官方给《财经》记者的海外市场最新进展信息称,目前华为在德国业务一切正常;在法国积极参与运营商 5G 建设;在日本参与运营商 5G 标书答复和实验局测试;新西兰政府对运营商 5G 方案有不同意见,但监管流程尚未走完,新西兰运营商表示正在与政府继续沟通,与华为合作保持不变。

      华为董事长梁华表示,无论哪国电信运营商,如果从商业的角度来衡量,衡量的标准就是产品竞争力、解决方案的优势以及服务水平,这是华为5G电信设备获得市场的基础。脱离以上三要素谈市场,是无本之木。“如果今天客户还没有选择我们,只能说明(我们)还有提升空间。”

      梁华称,华为目前持有1600多项5G 核心专利,占了相关专利的19%。他认为,全球5G的竞争,是价值力竞争,除了技术,考验的是综合成本、能耗、产品竞争力,及商业场景开发等综合能力。

      华为此前公布的数据称,该公司目前在全球范围内获得26个5G商用合同,与全球50多个商业伙伴签署合作协议,5G商用基站发货数量超过1万个。2019 年上半年,华为将发布搭载5G芯片的5G智能手机,并将在下半年实现规模商用。

  给领导发邮件_凤凰资讯-网;    把“网络安全”作为最高纲领

      欧洲北美等发达国家是否采用华为5G设备意义重大,这不仅可以为华为带来新的市场订单,还意味着华为的5G商业实力被发达国家主流运营商认可,为其他国家和运营商在选择5G供应商时提供参考,极具标杆效应。

      但要真正获得这些国家和运营商的认可,华为需要彻底解决美国为首提出的“安全问题”。他们质疑华为的产品和服务是否存在后门,是否威胁了自身的国家安全。

      12月18日,胡厚崑向国际媒体宣布,华为董事会决定,将在未来五年内投资20亿美元加强网络安全。

      12月25日,梁华重申了这一说法。他说,技术变得越来越复杂,网络越来越开放,相应国家对安全的担忧可以理解。华为在“网络安全”方面投入20亿美元的目的也正基于此。“华为已经把网络安全和隐私保护作为业务运营中最高纲领。”

      华为内部有一个专门的委员会统筹整个公司面向各个部门的网络安全和隐私保护。按照规划,20亿美元将用于更系统性地构建整个安全可信的高质量产品。同时,还会在新技术发展带来的运营要求之下,对研发与制造、研发与采购、研发与市场等整个体系进行新的构建。

 &n城市行囊_宝富资讯网bsp;    当《财经》记者问及,此举目的是否是为了说服对华为产品安全有担忧的各国政府或运营商而为之时,梁华回应:“这不是为了应付某一件事情或某一个国家,而是为了客户网络的需求和应对新技术带来的挑战。”

      “在这个基础上,我们再跟相应的国家回到技术层面或商业层面进行更加积极的沟通。”他补充说。

      《财经》记者入党积极分子发言_天拓资讯网获悉,华为计划在2019年第一季度在布鲁塞尔建立一个安全中心,作为扩大与其他政府(如加拿大和英国)合作的长期计划的一部分。

      梁华强调,华为未来会把核心精力和资源投入服务好“认可、选择华为的人”。

      既定战略不变

      多位接受《财经》记者采访的分析人士担心,结合这两大因素,华为正处在一个微妙的关键时刻。他们认为,华为此时已经是全球5G创新的第一梯队成员,而电信设备市场是一个全球化程度极高的市场,华为的竞争对手们同样在全球布局,美国和一些国家的围堵,可能会给华为的后续发展带来沉重打击。

      梁华回应称,在复杂的国际形势下,华为内部确实有一些考虑,最后得出的结论是,无论环境如何变化,华为要保持业务、产品发展策略,以及市场策略的连续性,要有信心活下去。

      “并且还要利用这个机会、抓住这个机会来成长。”他说,“为什么这么说?如果在ICT基础设施领域中做到足够好,我认为客户一定会选择华为。如果今天没有选择华为,是因为我们做的还不够好。”

      梁华称,华为还会持续加大研发领域的投入。目前,华为大概每年在研发领域投入150亿到200亿美金。

      针对华为下一阶段是否会改变或调整发展策略或战略的提问,梁华回应称,华为聚焦ICT领域,通过三十年走到今天这个位置。未来在ICT领域中还要更加聚焦,“不在非战略机会点上消耗战略竞争力量”。

      他认为,聚焦带给华为竞争力。如果做的足够好,华为生存下来没问题;如果能够抓住这一波数字化和智能化浪潮,华为还有很大可能成长得更好,“这令人期待”。

      运营商业务受阻,华为接下来是否会将更多资源转移投入到手机和企业级业务?针对这个提问,梁华明确表示,华为从2009年开始预研5G,至今已有将近十年的持续投入,运营商业务板块中,5G未来在多个领域多个场景都将有非常大的实际需求,所以,“在运营商领域、联接领域,华为还将加大投入”。

      华为目前有电信、手机和企业业务三大业务板块和云业务(作为第四个新兴板块)。2017年,华为电信设备业务总营业额为2978亿元人民币,消费者业务为2372亿元,企业业务为549亿元。

      梁华表示,消费者业务目前发展势头良好,企业业务和云业务是行业数字化的大机会。几个业务板块联合,构筑了华为作为ICT基础设施平台的实力,因此,各业务板块都将持续加强投入。

      针对华为作为一家全球化的企业,如何在中西方价值冲突的过程中保持平衡的问题,梁华称,华为在170多个国家开展业务,每个国家开展业务的核心指导是“在当地为当地”,真正为这些国家发展做贡献。他说,不同的国家确实有不同习俗、价值观和思维方式。

      他认为,在不同国家不同价值观不同文化之间保持平衡,需要加强三个方面:一是做到开放透明,用西方的思维解决西方的问题,首先要做到的是开放透明;二是合规,在哪个国家经营,就要尊重哪个国家的法律和联合国相关规定,也包括在有些地方运营还要尊重当地习俗;三是尽到应尽简历格式表_进口资讯网的社会责三阶魔方的入门玩法教程_临崖勒马网任。

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     (责任编辑:马金露 HF120)

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