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新版市场准入负面清单减少了177项

    新版市场准入负面清单缩减177项事项  4项禁止准入,147项许可准入;清单以外的行业、领域等,各市场主体皆可依法平等进入

    

    

    

      12月25日,国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》(下称“清单”或“新版清单”),标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。

    

      清单主体共151个事项、581条具体管理措施,包括禁止准入类事项4项,许可准入类事项147项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准;对许可准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。这意味着我国实现了“非禁即入”。

    

      ■ 发布

    

      4项禁止准入,金融、互联网行业单独列出

    

      清单列出的4项禁止准入的事项,包括法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定;国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为;禁止违规开展金融相关经营活动;禁止违规开展互联网相关经营活动。其中,第二项指的是《产业结构调整指导目录》中禁止投资的淘汰类项目以及禁止新建的限制类项目。

    

      “禁止违规开展金融相关经营活动”有两条具体措施,一是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险”“信托公司”等与金融相关的字样;二是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”等与金融相关的字样。

    

      “禁止违规开展互联网相关经营活动”有5条具体措施,包括禁止个人在互联网上发布危险物品信息;网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益;特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易;药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药;非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。其中,重点指出了网络借贷信息中介机构不得从事的13项活动,包括为自身或变相为自身融资,直接或间接接受、归集出借人的资金,发放贷款等。

    

      147项许可准入类,增设地方性许可措施

    

      清单列出的许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,有9个行业超过了10个事项,其中,制造业有26项,交通运输、仓储和邮政业12项,批发和零售业11项,金融业11项,文化、体育和娱乐业11项。

    

      金融业的11个事项,主要是对设立金融机构、从事相关业务、重大事项变更等作出限制,要求必须获得许可或资质条件,目前各金融监管部门已有相关规定。例如,未获得许可,不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构;未获得许可,不得设立金融机构营业场所、交易所,不得大幅变更证券公司、基金管理公司等机构的股权结构;未获得许可,不得从事债券、融资券等相关业务。

    

      《清单》增设了“地方性许可措施”栏目,把地方法规设立的准入类许可事项纳入进来,解决了地方根据《行政许可法》设立的地方性市场准入管理措施与全国清单衔接的问题。例如,批发和零售业的许可准入类事项“未获得许可或履行法定程序,不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口”,其后列出了上海的酒类专卖业务许可。金融业的许可准入类事项中“未获得许可,不得从事特定金融业务”,其后列出了山东的农民专业合作社开展信用互助业务试点许可。

    

      ■ 解读

    

      新版清单比试点版缩减54%事项

    

      2016年3月,国家发改委、商务部印发《市场准入负面清单草案(试点版)》(下称试点版清单),在天津、上海、福建、广东四省市先行试点,后2017年试点范围扩大到15个省市,包括浙江、湖北等地区。

    

      试点版清单共328项,包括禁止准入类96项,限制准入类232项。与试点版相比,新版清单事项减少了177项,减少近54%,具体管理措施减少了288条。

    

      在禁止准入类事项方面,新版清单从96项减少为4项,主要是因为没有逐条列出法定禁止事项以及产业目录禁止事项,具体相关法律措施以附件形式列出。

    

      新版清单单列出的金融及互联网两大行业禁入事项,试点版只涉及到金融业,包括2项事项:禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务;禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。

    

      新版清单中禁入的互联网相关活动,有一部分出现在试点版的限制准入类事项,包括互联网药品交易和非公有资本投资新闻信息业务等。值得注意的是,试点版只对非公有资本投资新闻传媒领域特定业务提出股比要求,要求转制为企业的出版社、报刊社等要坚持国有独资或国有绝对控股;新版清单则规定非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

    

      在试点版清单的限制准入类事项中,金融业有17项,而新版清单缩减至11项,删去了部分事项,另外将部分相关事项进行合并。删除的事项包括:未获得许可,境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可,境内机构不得从事外债业务(境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准)。合并的事项包括债券、人民币等相关业务。

    

      部分事项在具体措施中进行了调整,例如发行股票事项,试点版中只规定了公开发行A股、B股的核准,新版中增加了优先股、存托凭证的核准;试点版中“境内企业直接或间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易审批”在新版中被删除。

    

      上海对外经贸大学法学院讲师申海平表示,除了文件表述的调整之外,清单事项减少更重要的原因还有放管服改革,减少了行政审批事项。另外,我国对于市场准入的理解进一步深化,本次清单是经过一系列评估梳理后,确实必要、合法的事项才纳入,这也使得限制性措施减少。

    

      给予市场主体稳定预期,利好民企

    

      “负面清单制度也是为了平衡发展和监管两方面的良性互动,通过清单给新型业态的市场主体以清晰预期,没有纳入清单的新业态可以开放进入,保证了市场的开放和发展”。中国政法大学民商经济法学院助理教授、国家发改委“市场准入负面清单修订”课题组成员任启明告诉新京报记者,全面实施市场准入负面清单制度,对我国企业的营商环境、尤其是民营企业具有重要意义。

    

      首先,本次市场准入负面清单制度的核心在于解决“证”的问题,可以给市场主体以稳定的预期。禁止或者许可,过去存在着部门监管重叠、地区之间不一致等各种问题,负面清单可以清晰地告诉市场主体哪些行业、领域、业务可以进入,以及进入是否需要许可,除此之外均可平等进入。

    

      负面清单制度也给各类市场主体以平等机会,实现国企、民企、大企业和中小企业的机会平等、规则统一。国家发改委体改司司长徐善长也明确表示,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。

    

      下一步,国家发改委、商务部将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,引入市场主体、行业协会、专家学者等共同参与市场准入负面清单的修订调整。任启明提出,动态调整机制意味着民营企业将有更多合法主张权利的机会。这一机制将会开放给民营企业申请移除相应限制措施的申请机会,接受申请后,将进行动态平衡。“可以说给了民营企业更大的参与监管政策制定的机会。”

    

      申海平称,市场准入负面清单制度是一项重大的制度创新,实施过程面临的问题很多,各种配套制度和机制也要进行改变,还涉及到相关法律法规的调整,各地方也有一个适应的过程。因此,挑战很大,需要抓好落实。

    

      新京报记者 顾志娟

    

    

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中国电力大赛20年:走上浴池泡泡脸,三代接力夺冠

    俱乐部抬高了球员的价格,而恶性竞争似乎已经走到了尽爱绿护绿_肺纹理增重网头。

    中国电器大赛20年:用洗澡水和泡面竞走,三代接力夺冠

    2004年,中国电气大赛WNV组赴法国参加CS比赛。下飞机后,他们经过金发碧眼的外国人,被安排住在旅馆里。但是后来,队长消失了,他们没有钱,只有家常面条。他们没有热水或英语。在绝望中,他们在淋浴时用热水浸泡面条。

    他们在前八名中停下来,回来骂人。但一年后,他们在北京工人体育场击败韩国,赢得了中国首届CS世界锦标赛。他们赢得的尘埃2地图也被命名为“国家地图”。

    WNV的邂逅几乎是中国电力竞争对手的缩影:草根出身,官员不爱,在全球竞争中冲向了强势,进行了顽强的拼搏。但故事的结尾很吸引人:李小峰在网吧里练习了6000个小时,成了天空之王;被ACE联盟拒绝的小队Wings,跳到了龙门,赢得了3000多万元的冠军;IG队,经过三代接力赛手,在S8结束了八年的反韩战役。

    在《输家李小凤》中,作者说:“可乐是可乐,没有比可乐更好更贵的可乐,你喝的就像街角的鲜花,所有的可口可乐都一样好。”这也是电子竞争的魅力:一个贫穷的男孩可以以惊人的努力站起来,成为每个人反击的寄托。

    英雄崛起

    1998年,暴雪发布了《星际争霸》。一年后,贝利金在西安网吧深深地被它迷住了。那时,网吧里有一个叫ROSE的战斗队。贝利说:“你是怎么得到女性名字的?”战斗队改名为狮子队。后来狮子队成为尤里尼和我们,在中国最早的竞争俱乐部之一。

    同年,胡炳国投资100万元启动电子竞技活动。他的网名叫红苹果,是民间排行榜上的明星。后来,他加入了武汉的奥美公司,负责游戏的中国化和出版。奥美代表暗黑破坏神、星际飞船和反恐精英。

    那是比赛的时代,或者是洪水的猛兽。大多数游戏大师出身贫寒。孟洋就是这样。有一天,在一个单亲家庭里,他错误地买了一本杂志,被《地震2》说服了。在第一个WCG中,瑞典选手在地震3中说:“中国人还能玩电脑吗?”这激起了孟洋和裴乐的斗志。

    2001年,勐阳荣获WCG中国Q3项目亚军,2004年世界Q3项目第四名。同年,勐阳参加了一个民间的“破坏战士3”比赛,奖金是惊人的一百万元。尽管面对磨刀大战,勐阳仍以25:2的成绩凭借天赋,当场震撼了140多名记者,成为世界第一大著名竞争对手。

    与此同时,《星际迷航》在中国网吧中风靡一时。由于FSGS平台技术,玩家可以建立自己的服务器。中国的作战平台很受欢迎,每个人都很自豪能加入这个团队。

    马天元是那个时代的英雄之一。2000年,由于年龄和精神素质,他输掉了第一场WCG明星赛。2001年,他成功地走出了韩国,只有当他到达现场时,他才发现有双打比赛。因此他和他的搭档DEEP立即签约并赢得了冠军。2004年,马天元加入了贝利王的尤林Y。

    2008年,马天元和他的朋友肖特共同创办了VA俱乐部,后来CCM,IG的前身,在2018年赢得了冠军。可以说,中国的电子竞技队可以站在当今世界的顶端,没有铺设自20年前以来的第一代电子竞技运动员。

    从《星际争霸》的早期土壤开始,许多玩家,如天空李小峰、特德曾卓,在魔兽争霸3的后期形成。

    在中国电力竞争史上,天空李小峰是一幅辉煌的画作。他在2015年和2016年赢得了WCG冠军,这大大提高了中国电子竞技的声誉。作为WCG的第一个中国冠军,SKY也被命名为“仁皇”。他一拿到冠军奖杯,就成了许多青少年梦想的化身:即使你没有一分钱,你也可以通过勤奋的练习从地上站起来。

    李小峰出生在河南省泸州最贫困的街区。每天晚上,他都会溜出去,把在星际争霸上吃馒头一夜省下来的钱花掉,然后在黎明前离开。2003年,他开始与世界魔兽争霸3联系,转而参加Ehome和YolinY俱乐部,并最终成为WE的老兵之一。

    天空的独特风格反映了他的处境:与人生搏斗。之前购买的人族箭塔,并带有水元素压力的法师,加上人族民兵进入另一个基地。所谓的“天空流”据说与他贫穷的背景有关:因为他没有钱,他在网吧只能玩一个小时,而天空流一小时能玩六个。经过6000小时的网吧训练,李小峰终于变成了天空。这相当于美国战斗机飞行员在2014年之前所记录的最长的飞行时间。

    2005年,SKY凭借其族群首次登上WCG之巅,被评为“中国电子竞赛第一人”。2006年,SKY重新加冕,成咸阳市人社局_老爸夏令营网为第一个进入名人堂的中国人。后来SKY退役担任WE教练,并创立了自己具有竞争力的周边品牌“Titanium.”,至今已一轮融资。但在商业之外,SKY已经成为一个电子符号:每次李小峰上台时,观众都会大声鼓掌。

    继SKY之后,一批中国基层电力候选人迅速占据世界舞台:INFI在2009年赢得了WCG冠军,TED在2012年赢得了WCG冠军,Fly 100%,TH000也成为了一代人的记忆。

    作为一项电子运动,魔兽争霸3为职业玩家提供了一个足够高的天花板,但是它对普通大众不够友好。通常,魔兽3职业玩家的APM在200到300次之间,这意味着每分钟超过200次专业操作,这无疑超过了普通人的能力。

    但是暴雪的《魔兽争霸3》地图编辑器促成了镇山和DOTA地图修订的兴起。DOTA已经在大学宿舍里流行一段时间了。后来,DOTA的制片人分裂成两个团队,DOTA2和英雄联盟。DOTA2在阀门,蒸汽运营公司的支持下,拥有一个新的发动机和珠宝业务,并正在走上专业化的道路,奖金池在2018年超过1000万美元。

    米萨娅若丰原本是DOTA球员。他的原名是余景喜,原名余景雄。他在高中时非常叛逆。由于担心他会出去惹麻烦,他的父母给他配备了一招行基金_治霾水炮网台电脑。如果刮风,他们会整天在房间里练习DOTA,希望能证明自己。2010年,他终于有机会加入TOTO打WCG,但也别无选择。当英雄联盟出来时,他遇到了著名的WE教练小丑,并开始为腾讯的TGA大奖赛训练。

    若丰的球队一路杀入TGA决赛,输给了另一支强队,埃霍梅,但是引起了我们的老板贝利金的注意。邀请后,如果风加入我们,他已经发挥了ADC和中间单位,并成为队长。记得在S1期间,中国没有一场像样的比赛。如果风和他的队友延误200平,他们就会与外国大师作战。

    2011年,在IEM世界大赛中,我们的OL队击败了美国队CLG,赢得了英勇联赛中的第一个中国冠军。2012年,我们的OL队进入了S2决赛,但是由于网络故障而被迫在巨大的优势下重新比赛,并最终未能赢得冠军。这也证明了中国电视在古代“英雄同盟”的竞争实力:后来,韩国队的崛起,中国从未如此接近冠军,直到IG在S-8赢得冠军。

    与DOTA2相比,英雄联盟更像一个每个人都可以玩的游戏:消除后备,增加隐形草地和野地BUFF,缩短主人和普通人之间的距离。2016年,英雄联盟有1亿多人在线,相当于墨西哥总人口。到目前为止,它仍然是月收入最高的数字游戏前3名,成为电子竞争流行的载体。

    战争制度

    英雄联盟促进了电子游戏的普及,并把一个残酷的事实摆在桌面上:中国无法打败韩国。S3和S4在亚军中仍然拥有王权,S5到S7在最后的内战中是韩国队。即使中国队表现得不情愿,最终还是被嘲笑为“内战如虎,外战如狗”。

    当英勇的联盟未能抵抗朝鲜时,DOTA2能够为国家赢得荣誉。2014年,新蜂队获得了官方的TI4冠军,并获得了3000多万元的奖金。这个消息出现在世界各地的新闻媒体上,队长张宁说:获得这个奖项就像做梦一样。

    在俱乐部解散、组织者运作多年后,张宁也由郑三和DOTA转型而来。2011年,张宁加入了CCM俱乐部,这与王思聪收购CCM并将其更名为IG的决定是一致的。张宁对自己分散的队友很失望,先后加入了LGD和Newbee。2014年,新蜂队以3:1赢得了TI4冠军,这使得张宁的球队一步步登顶。

    中国人并不缺乏DOTA2的人才。他们一再攻击TI冠军:IG在2012年获胜,Newbee在2014年获胜,Wings在2016年获胜。但这种锦标赛是靠个人天赋,不是靠整个体制的支持:事实上,王思聪领导的资本势力在当时起到了消极的作用。

    当王思聪收购IG时,他有意整合电子竞技圈。由IG和WE领导的ACE联盟是以规范团队的名义建立的。在赢得冠军之前,像Wings这样的小球队付不起入场费。他们没有机会参加ACE控制的国内赛事。“DOTA2将在ACE手中完成”的滥用是无止境的。

    因此,在2016年,荣格赢得了TI6冠军,为中国媒体排名,这与王思聪和ACE联盟没有什么不同。不久,ACE开始追捕冠军的青少年:当Wings的老板没能支付他的薪水,并且5名球员开始为一支新球队工作以组成Random,ACE联盟对5名球员强加了“终身禁赛”。Wings的历史性团队,EHome,也受到了惩罚。王思聪还宣称:“双翼选手是一群傻瓜。”

    这引起了球员们的愤怒:ACE联赛有权利禁止一支冠军球队?人们愿意在社交媒体上发号施令,最后发号施令说Ehome被错误地排除在资格赛之外,并再次邀请了EHome。这已经成为球员们指责“中国电子竞技体系的落后”的不可辩驳的证据。

    中国人从来没有停止过学习韩国电子竞赛。韩国的强队离不开韩国的“国家比赛”制度。自1999年以来,韩国已建立了以电视台为中心、以竞赛赛事为产品、以竞技协会科斯帕为经营链条的连锁电视台。俱乐部和球员可以从赞助和奖金中受益。2001年,韩国文化产业振兴研究所甚至开始发行长庚耳鼻喉医院_共沸混合物网《韩国游戏产业白皮书》,该白皮书具有“国家学习”电子竞争的意义。

    为了支持比赛,韩国总统的努力是众所周知的:2003年,李明博与明星球员Og Og Og玩了一场友谊游戏;多年后,温家宝亲自制作了星图,用来吸引选民投票。总统杯每年都按照中国举办的全运会的规格举办电力竞赛。

    《星际争霸》评论员肖瑟(黄旭东)曾经承认,韩国运动员有严格的纪律,形成了真正的生态链。每场比赛前,教练组要制定战术,运动员要坚决执行。如果战术失误是教练的祸根,拒绝执行是不可思议的。然而,关于中国球员在内线打架,与教练争吵离开球队的消息却层出不穷。直到2017年,英雄联盟选手乌兹在几秒钟内就选择了VN,迫使他的队友们只用精选的男性枪在战场上作战。

    韩国的竞争力也离不开商业赞助。自从英雄联赛S3之后,SK电信和三星从未缺席过决赛。2017年,他们直接将手机系列命名为三星银河,赢得了冠军。2013年WCG的暂停也是因为三星的利润部门从LCD和半导体转向了移动电话,这使得显示部门无法补贴WCG,而移动电话部门无法从WCG中获益。

    在中国,“天空”、“若凤”、“翅膀”的兴起,伴随着“从父母责骂到出名”的故事。但在韩国,电工始终是一个合法的职业,没有必要担心“未来负担不起自己”。2016年,根据韩国电力竞赛协会KeSpa的统计,英雄联赛和星际争霸二大赛的运动员平均年薪分别为6000万韩元(330000元)和4000万韩元(220000元),甚至有10名运动员年薪超过1亿韩元(550000元)。这只是俱乐部的基本工资,不包括直播和游戏奖金。

    归根结底,韩国电子体育产业已经形成了一个生态闭环:俱乐部制星后,可以通过赞助和奖金来实现。相反,在中国,高奖金的电经期推迟怎么办_元宵节的由来与传说网气化候选人清空了俱乐部的资金,但没有带来收入。俱乐部付不起钱,球员们不断地要求薪水,甚至还有一句令人惊讶的话“我挣得你喝的所有水”。

    2018年亚运会电子竞技项目已经成为中国阻碍电子竞技的体系的缩影。六款电子游戏已经成为雅加达亚运会的表演项目,这是运动员们庆祝的时刻。然而,体育总局推迟批准,导致截止日期已经过去,中国的参赛名单尚未提交,并最终被亚洲电子竞技联合会绿色通道开放,只好勉强参加。

    在英勇联盟项目中,中国“国家电力大赛”以5:3击败韩国,在亚运会上获得第一枚金牌。这是多年来成功和光荣的时刻。但是,中央电视台决定不播出比赛,导致胜利未知的国内公众。在民族狂热的时候,《人民日报》反而发表了一篇名为《抑制视频游戏掌声》的文章,说“IG赢得冠军:这个“电子竞争”不一定是“电子游戏”。

    多年前,BBKing,一位资深的电子竞技选手,说电子竞技的兴起是基于国家的支持或体育的,而不是中国电子竞技的出路。2004年,国家电子竞技运动会在国家体育总局的支持下举办,主办单位为相关投资公司。但比赛开始不到半个月,国家广电总局发布了《关于禁止播放电脑网络游戏节目的通知》,要求地方电视台停止播放竞争性节目。

    由于这个原因,BBKing遗憾地说,有关部门不能理解比赛,而是在比赛开始时进入体育总局与广播电视总局之间的竞争。作为电子竞争的“韩国模式”,销售和转播权的利润在中国不能很好地运行,只有与电子竞争商业模式斗争了十五年。

    新希望

    如果中国的电子竞争有新的希望,2018年必须是一个起点。11月3日下午,中国IG队赢得了英勇联赛S8的决赛,而“IG牛比”则遍布大街小巷。传统媒体开玩笑说,不知道真相的人听到了“IG!“IG!”埃及法老的狂欢应该被复活。

    在IG的背后,店主王思聪吃热狗的照片也被画遍了整个互联网。他的微博彩票赢得了2000万转发,1200万条消息和2100万个额外粉末,使它成为唯一的营销活动。

    老船长笑了(孙亚龙),说船长的特殊之处在于“太干净了”。王思聪是老板,IG不缺钱,不会被迫参加商业活动或现场直播。换言之,IG的成功就是资本的胜利:王思聪用他的钱建造了一个没有误解的天堂。

    自2013年收购IG以来,王思聪一直在寻找实现电视版权的方法。在2015年,他创办了香蕉计划和其他四家公司,包括香蕉游戏公司CEO贝利金,WE的创始人。香蕉游戏承载着电子商务的方向:商业地产、电子商务品牌和内容IP。同年,他还创办了熊猫直播,从打鱼、虎牙等知名平台上挖角,最像“转售电视版权”的现场直播。

    然而,在2018年,除了老虎的牙齿被列入名单外,熊猫还散布了“30亿元未能卖出自己”的消息,贝塔菲什还凤凰图腾 淮上_seo 是什么网多次报告裁员和拖欠工资。困扰电力俱乐部的工资泡沫现在已经转移到了直播平台:前职业球员PDD签了5年3亿元的合同,成为最具竞争力的合同。“五五开”、“蛇兄弟”、“死亡通告”等大型主播纷纷被封锁,对游戏的监管压力也转移到了电子竞技平台。

    EDG母公司朝京集团(Chao.Group)首席执行官吴立华(WuLi.)曾坦率地指出,电子竞争在中国缺乏盈利模式,因此富有的第二代将成为救星。一旦支出增加,卖跑车就不能维持利息。

    俱乐部抬高了球员的价格,而恶性竞争似乎已经走到了尽头。解决办法在于形成行业层面的共识。2017年,腾讯为自主研发的游戏《国王的荣耀》建立了工资上限制度,不仅规定了避免成为资本游戏的上限,而且规定了保证玩家生存的下限。CEG最初是为了这个目的而建立的,但是最终它因为禁止Wings而被诅咒。BBKing,一位资深的竞争者,相信俱乐部和联盟的形成是“工会”在竞争性行业中诞生的起点。

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